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校服,学校食堂,牛奶,这是广为家长诟病的和学校有关的三个话题。家长提起来,一般都是痛骂校长,认为是校长在吃回扣,导致校服奇贵,学校食堂饭菜质量不好,逼着家长订学生牛奶。真实情况如何?澎湃新闻报道了广西平果市一个案例。
7月15日,澎湃新闻报道,广西平果市某家公司,承揽了全市43所中小学(幼儿园)食堂食材配送业务,而且签了12年合同,导致相关学校学生餐费用高质量低。有关部门在查出幕后黑手当地一把手后,推动学校终止合同,自主采购,结果,学校米面油价格下降3%多,猪肉类下降近13%。
至此,真相大白,那些校长园长,原来就是学生餐价高质次的背锅侠。
有人的地方就有江湖,有江湖的地方就有规则套路。校长是学校的法人代表,听着很光鲜,其实处于权力食物链的底层,教育局一个办事员,就可以分分钟让校长日子难过,更别说其他部门,可以对学校罚款,可以请校长喝茶,可以让学校难过。没有办法,学校不是生活在真空中,要和这些部门打交道,每个部门的工作人员,都可以理直气壮地对校长提要求。
明白了这点,我们就不再需要再讨论为什么校服价格高,为什么非要家长订牛奶了。这里有上级插手的原因,也有当地为了搞活经济的原因,家长尽可以放心,校长不敢吃回扣,因为那是底线红线,会砸了校长的饭碗。
说到这里,教育人有点同情我们的校长们,为了家长的利益,顶着上级的威压,背着家长的怨怼,和供应商斗智斗勇,尽量压低采购成本,还被家长骂黑心吃回扣。挺佩服河南那位换不动供应学生餐企业的校长,四十多岁的一个大男人,为了换动供应劣质饭菜的企业,居然在媒体面前流泪。如果是为了自家的事,相信这位校长打死都不愿意哭兮兮的。
教育人的一位校长朋友曾讲过一段经历。接手一个新学校之后,学校起始年级需要做新校服,马上有领导打电话,要求给某家企业做。这位校长回应,这家企业可以参加评标。了解了市场行情,发现学校的校服价格比较高,和前任校长沟通了解原因后,组织由三分之二的家长,几个教师代表,教育局监察人员参加的评标会,成功选中一家技术力量强,材质好报价低的企业。事后,给领导打电话通报了情况,解释说,那么多的人参加评标,我没有办法控制哈!领导无话可说。
当然,这种办法本质上是引入家长和教育局监察部门的力量,对抗上级插手干预的问题,这算智慧吧,但这不是制度层面的办法。
有没有改变上级插手学校食堂、校服等需要招投标的办法?有,就是落实现代学校制度,真正让学校行使办学自主权,学校的各种采购在阳光下运行,减少各种请托的干扰。
总之,彻底改变上级部门过度干预学校正常运营,关键在于深化教育改革,加快构建现代学校制度。这要求明确界定政府与学校之间的权责边界,确保学校在法律法规框架内享有充分的办学自主权。同时,建立健全公开透明的监督机制,让学校的每一项采购、每一项决策都在阳光下进行,接受师生、家长及社会各界的广泛监督。只有这样,才能从根本上消除“背锅侠”现象,还校长以清白,让家长放心,让学生受益,共同营造一个健康、和谐、高效的教育生态。
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